2024年上海市衛生健康工作會議于2月28日召開，會議由市政府副秘書長章雄主持。市衛生健康委黨組書記、主任聞大翔通報了2023年本市衛生健康重點工作完成情況，并對2024年工作進行了部署，浦東新區政府、上海市健康促進中心、瑞金醫院分別作了交流發言。陳宇劍副市長出席會議并講話。
今年上海衛生健康工作主要圍繞8項重點工作，以醫學科技創新為引領，以改革創新為動力，以國家重大戰略為牽引，以行業治理現代化為保障，深入踐行人民城市理念，推進衛生健康事業高質量發展，筑牢中國式現代化健康根基。
強化內涵，推進公立醫院高質量發展。加強發展政策引導，落實對公立醫院高質量發展的支持政策，推進各類國家級試點，優化公立醫院績效考核指標體系。著力提升服務質量，今年力爭新增1-2家國家醫學中心和一批國家臨床重點專科，加強區級醫院建設，特別是提升區域性醫療中心能力。持續開展“改善就醫感受，提升患者體驗”主題活動和改善護理服務行動，推動形成流程更科學、模式更連續、服務更高效、環境更舒適、態度更體貼的醫療服務模式。
多措并舉，提升社區衛生服務能力。推進上級醫院門診號源優先預約，確保專家號源數量充足，實現分級診療平臺早于其他平臺預約的“早預約”和緊急情況綠色通道的“預約早”。強化全科醫生隊伍建設，擴大全科醫生規培規模，適當增加與臨床醫學碩士專業學位教育相銜接的全科生源名額，推動1000名社區醫生至上級醫院進修或多點執業3-6個月。擴大社區基本病種清單應用和藥品目錄，建設30家護理中心、15家示范性康復中心和50家開展中醫藥巡診服務的社區衛生服務站點。
推動創新，服務城市發展。推進研究型醫院建設，擴大研究型病房規模，遴選若干醫療機構開展醫學創新和成果轉化改革試點。支持醫療機構牽頭開展國際多中心臨床試驗，增加創新藥械臨床試驗數量，逐步提高成果轉化收入占醫療機構收入的比重。推進大型自然人群隊列整體布局，啟動出生隊列研究，建立專病隊列基本框架，建設隊列信息共享平臺和數據開放共享機制。加快新城醫療衛生資源配置，推進新城內醫療衛生設施建設。推進高水平公立醫院國際醫療旅游試點，制訂國際醫療服務標準，加快健康服務業國際化發展。推進數字化轉型，促進互聯網醫院發展，建設數字健康城區和未來醫院，開展區塊鏈創新應用試點。加強醫療數據標準化和院際開放互通，逐步打通各類醫療健康數據，促進合規流通利用。
加強合作，落實國家戰略。加快衛生健康長三角一體化，制定實施衛生健康一體化三年行動計劃，推進公共服務便利共享和行業治理協同，實施長三角區域出生“一件事”，在示范區開展統一的居民電子健康檔案建設試點。加強對口支援合作，推進“組團式”對口幫扶，深化“以院包科”內涵。促進人口長期均衡發展，推進母嬰設施標準化和規范化，加強健康家庭建設，營造生育友好支持環境。參與全球衛生治理，加強國際交流，拓展雙邊及友城衛生合作，做好援摩醫療工作。
加強公衛建設，推進疾控事業高質量發展。深化疾控體系改革，完成各區疾控局組建，推進醫療機構疾控監督員試點區域全覆蓋。以市疾控中心新址建成運行為契機，建設國家區域公共衛生中心。強化傳染病多病共防，優化智慧化多點觸發傳染病監測預警體系，健全傳染病診治中心體系。提升緊急醫學救援能力，加強瑞金醫院國家緊急醫學救援基地建設。
提升中醫藥服務能級，深化國家中醫藥綜合改革示范區建設。加快龍華、岳陽醫院國家醫學中心創建，加強國家和本市中西醫結合旗艦醫院、市級中西醫協同旗艦科室建設，建設一批市級和區域中醫康復中心。建設中醫藥社區主陣地，開展中醫藥特色巡診服務，落實社區中醫病種清單，提升特色專科專病能力。推進名中醫工作室基層工作站建設，引導市名中醫專家團隊下沉。推進“4+X”中醫醫聯體建設，推進中藥制劑在醫聯體內調劑使用。
優化重點人群健康服務，深入推進健康上海建設。推出健康上海指數與《上海健康頻道》，推進衛生健康街鎮和健康促進醫院建設。開展癌癥和心腦血管疾病防治行動，新建56家社區慢性病健康管理支持中心。加強職業健康和食品安全保障，推動市化工職業病防治院臨港院區建設，推進營養健康重點場所和營養支持型社區建設。深化醫養結合，實施老年心理關愛、營養改善、認知障礙防治等專項行動。完善母嬰安全救治體系，加強新生兒遺傳代謝病篩查，創建兒童友好醫院，完善0-6歲兒童孤獨癥篩查、診斷和干預康復服務體系。加強嚴重精神障礙患者分級分類服務管理，提升兒童青少年心理健康服務水平。
糾建并舉，打造衛生健康行業良好生態。鞏固主題教育成果，推進醫療衛生行風建設。加強正面典型宣傳，弘揚正能量。推進規劃和法治工作，實施《上海市衛生健康設施專項規劃（2024-2035年）》，推進職業病防治條例、遺體捐獻條例修訂。深化政務服務改革，聚焦高頻事項，打造“智慧好辦”。
2023年上海衛生健康工作堅持穩中求進工作總基調，增進民生福祉，打造“頂天、立地、強腰”的高水平醫療服務體系，努力滿足人民群眾高品質健康服務需求。強化重癥救治能力建設和物資保障，積極應對大規模感染和救治壓力，有力保障新冠疫情防控平穩轉段。同時，堅持高質量發展，衛生健康服務體系建設取得新進展。嘉定區獲批國家公立醫院改革與高質量發展示范項目，浦東新區入選中央財政支持中醫藥傳承創新發展示范試點項目，閔行區、青浦區入選全國緊密型城市醫療集團建設試點名單，17家醫療機構納入本市科技成果轉化創新改革試點，13家高水平公立醫院開展國際醫療旅游試點。加快中山醫院、瑞金醫院、龍華醫院3個綜合類國家醫學中心和6個專科類國家醫學中心建設，啟動23個國家臨床重點專科建設，有力推動醫學學科發展。
此外，不斷提升社區衛生服務能力，全市開工新建和改擴建社區衛生服務機構56家，社區平均診治病種達到119種，增加了24%，配備藥品616種，增加了14%，慢性病藥品與上級醫院藥品目錄吻合度達到7成以上，家庭醫生簽約率達到44%，常住居民社區門診比重達到38%。臨床研究和醫學科技創新不斷加強，全年三級醫院新增研究者發起的臨床研究3608項，授權專利3791項，專利轉化296項。建成36個全國示范性老年友好社區、644家老年友善醫療機構，新建2家危重孕產婦會診搶救中心、1家市級新生兒遺傳代謝病篩查中心。完成28家示范型社區康復中心和62家中醫藥示范社區衛生服務站點建設，加快構建均衡、優質、高效、融合的大健康服務格局。
